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并为山东盐司,罢西界兰州、保安、绥德三榷场

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◎食货四

○盐

金史卷四十九

金史卷五十

金制,榷货之目有十,曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁,而盐为称首。贞元初,蔡松年为户部通判,始复钞引法,设官置库以造钞、引。钞,合盐司簿之符。引,会司县批缴之数。三年一厘革之。初,辽、金故地滨海多产盐,上海北京五调腔院、西北二路食肇州盐,速频路食海盐,临潢之北有大盐泺,乌古里石垒部有盐井,皆足以食境内之民,尝征其税。及得中国土木工程公司,盐场倍之,故设官立法加详焉。然则增减不一,废置无恒,亦随时救弊而已。益都、滨州旧置两盐司,大定十七年12月,并为安徽盐司。二十一年许昌及江西各务增羡,冒禁鬻盐,朝论虑其久或隳法,遂并为海丰盐使司。十八月,又并辽东等路诸盐场,为两盐司。大定二十八年,更狗泺为西京盐司。是后惟置浙江、沧、宝坻、莒、解、日本东京、西京七盐司。

志第三十  食货四

志第三十一  食货五

福建、沧、宝坻斤三百为袋,袋二十有五为大套,钞 、引、公据三者俱备然后听鬻。小套袋十,或五、或一,每套钞一,引如袋之数。宝坻零盐较其斤数,或六之三,或六之一,又为小钞引给之,以便其鬻。解盐斤二百有五十为一席,席五为套,钞引则与新疆转运司同鬻,其输粟於浙江军营者,许以公牒易钞引。西京等场盐以石计,大套之石五,小套之石三。法国首都大套之石四,小套之石一。辽东北高校套之石十,皆套一钞,石一引。零盐积十石,亦一钞而十引。

  ○盐

  ○榷场

其行盐之界,各视其地宜。福建、银川之场九,行刚果河、广东、大名、广西、伯明翰、归德诸府路,及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿诸州。莒之场十二,涛洛场行莒州,临洪场行赣榆县,独木场行海州司候司、朐山、高港区,板浦场行涟水、沐阳县,扬州场行密州,之五场又与大盐场通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。西由场行莱州录事司及招远县,衡村场行既墨、莱阳县,之二场钞引及半袋小钞引,听本州县鬻之。宁海州五场皆鬻零盐,不用引目。黄县场行黄县,巨风场行登州司候司、蓬莱县,福山场行福山县,是三场又畅通旁县栖霞。宁海州场行司候司、牟平县,文上台行文登县。宝坻盐行中都路,平州副使于马城县置局贮钱。解盐行河西北北路,新疆东、及格拉斯哥安徽府、陕、郑、唐、邓、嵩、汝诸州。西京、辽东盐各行其地。东京宗、锦之末盐,行本路及临潢府、肇州、洛阳之境,与接壤者亦预焉。

  金制,榷货之目有十,曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁,而盐为称首。贞元初,蔡松年为户部上卿,始复钞引法,设官置库以造钞、引。钞,合盐司簿之符。引,会司县批缴之数。八年一厘革之。初,辽、金故地滨海多产盐,上京、西南二路食肇州盐,速频路食海盐,临潢之北有大盐泺,乌古里石垒部有盐井,皆足以食境内之民,尝征其税。及得中国土木工程公司,盐场倍之,故设官立法加详焉。然则增减不一,废置无恆,亦随时救弊而已。益都、呼伦Bell旧置两盐司,大定十八年十二月,并为吉林盐司。二十一年盐城及河南各务增羡,冒禁鬻盐,朝论虑其久或隳法,遂并为海丰盐使司。十5月,又并辽东等路诸盐场,为两盐司。大定二市斤年,更狗泺为西京盐司。是后惟置安徽、沧、宝坻、莒、解、新加坡、西京七盐司。

  与敌国互市之所也。皆设场官,严刻禁,广屋宇以通两个国家之货,岁之所获亦大促进经用焉。熙宗皇统二年1月,许宋人之请,遂各置于两界。四月,命寿州、邓州、凤翔府等处皆置。海陵正隆八年一月,罢凤翔府、唐、邓、颍、蔡、巩、洮等州并胶西县所置者,而专置于泗州。寻伐宋,亦罢之。八年八月,命榷场起赴圣何塞。国初于西南招讨司之燕子城、北羊城之间尝置之,以易北方牧畜。世宗大定八年,市马于夏国之榷场。八年,以上大夫省奏,复置泗、寿、蔡、唐、邓、颍、密、凤翔、秦、巩、洮诸场。八年,禁秦州场不得卖米面、及羊豕之腊、并可作军火之物入外部。十六年1四月,上谓宰臣曰:「宋人喜惹事背盟,或与大石交通,恐枉害生灵,不可不备。其黑龙江沿边榷场可止留一处,余悉罢之。令所司严察奸细。」前此,避防奸细,罢西界钦州、保卫安全、绥德三榷场。二十一年一月,夏天皇李仁孝上表乞复置,以保证、平凉无所产,况且税少,惟于绥德为必争之地,可复设互市,命省臣议之。宰臣以西藏隔秦朝,边境市民私越境盗窃,缘有榷场,故奸人得往来,拟东胜可照旧设,青海者并罢之。上曰:「东胜与江西道路隔绝,贸易不通,其令环州置一场。」寻于绥乐山复置一场。

世宗大定七年七月,定军私煮盐及盗官盐之法,命猛安谋克巡捕。四年十三月,诏以银牌给益都、滨、沧盐使司。十一年开岁,用西京盐判宋俣言,更定狗泺盐场作六品使司,以俣为使,顺圣通判白仲通为副,以是岁入钱为定额。十月,以乌古里石垒民饥,罢其盐井税。十二年三月,诏西北路招讨司猛安所辖贫及富人奴婢,皆给食用盐。宰臣言:“去盐泺远者,所得不偿道里之费。”遂命计口给直,富家奴婢二十口止。

  山东、沧、宝坻斤三百为袋,袋二十有五为大套,钞 、引、公据三者俱备然后听鬻。小套袋十,或五、或一,每套钞一,引如袋之数。宝坻零盐较其斤数,或六之三,或六之一,又为小钞引给之,以便其鬻。解盐斤二百有五十为一席,席五为套,钞引则与西藏转运司同鬻,其输粟於广东军营者,许以公牒易钞引。西京等场盐以石计,大套之石五,小套之石三。新加坡大套之石四,小套之石一。辽东北高校套之石十,皆套一钞,石一引。零盐积十石,亦一钞而十引。

  十5月,禁寿州榷场受分例。分例者,商人贽见场官之钱币也。

十八年三月,并榷永盐为宝坻使司,罢平、滦盐钱。扬州旧废海阜盐场,一月,州人李格请复置,诏遣使相视。有司谓:“是场兴则损沧盐之课,且精盐户如故,而盐货岁增,必徒多积而不可能售。”遂寝其议。八月,大盐泺设盐税官。复免乌古里石垒部盐湖之税。二十一年1月,御史梁肃言:“宝坻及傍县多阙食,可减盐价增粟价,而以粟易盐。”上命宰臣议,皆谓:“盐非多食之物,若优惠易粟,恐久而不售,以致亏课。今岁粮以七十余万石至通州,比又以恩、献等六州粟百余万石继至,足以赈之,不烦易也。”遂罢。十7月,罢平州椿配盐课。二十两年5月,梁山县民李孜收日炙盐,吉安寺具私盐及刮咸土二法以上。宰臣谓非私盐可比,张仲愈独曰:“私盐罪重,而犯者犹众,不可纵也。”上曰:“刮硷非煎,何以同私?”仲愈曰:“如此则菲律宾海之人恣刮硷而食,将侵官课矣。”力言不已,上乃以孜同刮硷科罪。后犯则同私盐法论。

  其行盐之界,各视其地宜。湖南、商丘之场九,行湖南、甘肃、大名、安徽、圣何塞、归德诸府路,及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿诸州。莒之场十二,涛洛场行莒州,临洪场行赣榆县,独木场行海州司候司、朐山、新北区,板浦场行涟水、沐阳县,黄冈场行密州,之五场又与大盐场通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。西由场行莱州录事司及招远县,衡村场行既墨、莱阳县,之二场钞引及半袋小钞引,听本州县鬻之。宁海州五场皆鬻零盐,不用引目。黄县场行黄县,巨风场行登州司候司、蓬莱县,福山场行福山县,是三场又畅通旁县栖霞。宁海州场行司候司、牟平县,文上场行文登县。宝坻盐行中都路,平州副使于马城县置局贮钱。解盐行河东北北路,河南东、及太原湖北府、陕、郑、唐、邓、嵩、汝诸州。西京、辽东盐各行其地。巴黎宗、锦之末盐,行本路及临潢府、肇州、扬州之境,与接壤者亦预焉。

  章宗明昌二年1月,都尉省以泗州榷场自前关防不严,遂奏定从大定八年制,官为增修舍屋,倍设阑禁,委场官及提控所拘榷,以提刑司举察。惟东胜、净、熊川,来远军者如故,余皆修完之。泗州场,大定间,岁获四万两千四百六十七贯,承安元年,增为十万八千八百九十三贯第六百货五十三文。所须杂物,泗州场岁供进新茶千胯、离枝五百斤、圆眼五百斤、碰柑陆仟斤、青子五百斤、芭蕉头干三百个、苏木千斤、温柑柒仟个、芦柑8000个、沙糖三百斤、黄姜第六百货斤、醉美人九十称、犀象丹砂之类不与焉。宋亦岁得课五千0两千贯。秦州施夷光城场,大定间,岁获100003000第六百货五十六贯,承安元年,岁获十30000二千九十九贯。承安二年,复置于维护、张掖。八年七月,行枢密院奏:「斜出等告开榷场,拟于辖里尼要交待。」许自二零一六年十7月交易。寻定制,随路榷场若以见钱入外部、与客人交易人员,徒两年,三斤以上死。宋界诸场,以伐宋皆罢。泰和八年16月,以与宋和,宋人请如旧置之,遂复置于唐、邓、寿、泗、息州及秦、凤之地。

十7月,张邦基言:“宝坻盐课,若每石收正课百五十斤,虑有控干折耗。”遂令石加耗盐二十二斤半,仍先一岁贷支偿直,以优灶户。

  世宗大定四年十二月,定军私煮盐及盗官盐之法,命猛安谋克巡捕。八年十六月,诏以银牌给益都、滨、沧盐使司。十一年元阳,用西京盐判宋俣言,更定狗泺盐场作六品使司,以俣为使,顺圣经略使白仲通为副,以是岁入钱为定额。十五月,以乌古里石垒民饥,罢其盐湖税。十二年1四月,诏西南路招讨司猛安所辖贫及富人奴婢,皆给精盐。宰臣言:「去盐泺远者,所得不偿道里之费。」遂命计口给直,富家奴婢二十口止。

  宣宗贞祐元年,秦州榷场为宋人所焚。二年,海南抚慰副使乌古论衮州复开设之,岁所获以十数万计。六年5月,议欲听榷场互市用银,而计数税之。上曰:「如此,是公使银入外部也。」平章尽忠、权教头德升曰:「嘉奖之用莫如银绢,而府库不足以给之。互市虽有禁,而私易者自如。若税之,则敛不比民而用可足。」平章高琪曰:「小人敢犯,法不行尔,况许之乎?今军未息,而产银之地皆在外部,不禁则集体指日罄矣!」上曰:「当熟计之。」兴定元年,集贤咨议官吕鉴言:「尝监息州榷场,每场获布数千匹,银数百两,兵兴之后皆失之。」

二十三年八月,上在上海北昆院,谓老公乌古论元忠等曰:“会宁尹蒲察通言,其地猛安谋克户甚艰。旧速频以东食海盐。蒲与、胡里改等路食肇州盐,初定额万贯,今增至300007000。若罢盐引,添灶户,庶可易得。”元忠对曰:“已尝遣使咸平府以东规画矣。”上曰:“不须待此,宜亟为之。”通又言:“可罢上海北京大平调院酒务,听民自造以输税。”上曰:“先滦州诸地亦尝令民煮盐,后以不便罢之,今岂可令民自沽耶?”二十两年5月,上还自上京,谓宰臣曰:“朕闻辽东,凡人家盐花,但无引目者, 既以私治罪。夫细民徐买食之,何由有引目。可止令散办,或询诸民,从其所欲。”因为之罢新加坡、辽东盐使司。二磅lb年,太师省论盐事,上曰:“盐使司虽办官课,然素扰民。盐官每出巡,而警察人一再私怀官盐,所至求贿及酒食,稍比不上意则以所怀诬认为私盐。盐司苟图羡增,虽知其诬亦复加刑。宜令别设巡捕官,勿与盐司关涉,庶革其弊。”4月,创巡捕使,安徽、沧、宝坻各二员,解、西京各一员。江西则停放濰州、招远县,沧置于深州及曹县,宝坻置于易州及永济县,解置于延川县,西京置于兜答馆,秩从六品,直隶省部,各给银牌,取盐使司弓手充巡捕人,且禁 不得于人家寻觅,若食用盐一斗以下不得究治,惟盗贩煮则捕之,在三百里内者属转运司,外者即随路府提点所惩罚,盗课盐者亦如之。

  十四年二月,并榷永盐为宝坻使司,罢平、滦盐钱。芜湖旧废海阜盐场,7月,州人李格请复置,诏遣使相视。有司谓:「是场兴则损沧盐之课,且盐巴户照旧,而盐货岁增,必徒多积而无法售。」遂寝其议。十月,大盐泺设盐税官。复免乌古里石垒部盐井之税。二十一年10月,太傅梁肃言:「宝坻及傍县多阙食,可减盐价增粟价,而以粟易盐。」上命宰臣议,皆谓:「盐非多食之物,若减价易粟,恐久而不售,以至亏课。今岁粮以七十余万石至通州,比又以恩、献等六州粟百余万石继至,足以赈之,不烦易也。」遂罢。十7月,罢平州椿配盐课。二十八年三月,陵新会区民李孜收日炙盐,永州寺具私盐及刮咸土二法以上。宰臣谓非私盐可比,张仲愈独曰:「私盐罪重,而犯者犹众,不可纵也。」上曰:「刮硷非煎,何以同私?」仲愈曰:「如此则阿拉伯海之人恣刮硷而食,将侵官课矣。」力言不已,上乃以孜同刮硷科罪。后犯则同私盐法论。

  金牌银牌之税。世宗大定八年,听人射买宝山县银冶。七年,太守台奏四川府以和买金牌银牌,抑配百姓,且下其直。上曰:「初,朕欲泉货流通,故令行,岂可反害民乎?」遂罢之。十二年,诏金牌银牌坑冶,恣民采,毋收税。二十五年,都尉省奏:「听民于农隙采银,承纳官课。」明昌二年,天下见在金千二百余铤,银五十四万二千余铤。七年,以提刑司言,封诸处银冶,禁民采炼。七年,以太守台奏,请令民采炼四处金牌银牌和铜牌冶,上命太师省议之。宰臣议谓:「国家承经常久,户口增息,虽尝禁之,而贫人苟求生计,聚众私炼。上有禁之之名。而无杜绝之实,故官无利而民多违反法律法规。如令民射买,则贫民壮者为夫匠,老稚供杂役,各得均齐,而射买之家亦有余利。如此,则足以久行。比之官役顾工,糜费百端者,有间矣。」遂定制,有冶之地,委谋克教头籍数,召募射买。禁权要、官吏、弓兵、里正皆不得与。如旧场之例,令州府官员一员提控,提刑司访察而禁治之。上曰:「此终非长策。」军机大臣胥持国曰:「今姑听这么,后有利然后设官可也。譬之酒酤,盖先为坊场,从后官榷也。」上亦认为然,遂从之。坟山、西银山之银窟凡百一十有三。

章宗大定二十三年十二月,上朝隆庆宫,谕有司曰:“比因猎,知百姓多有盐禁获罪者,民何以堪?朕欲令依平、滦、麦迪逊均办例,令民自煎,其令百官议之。”十4月,户部上卿郑俨等谓:“若令民计口定课,民既输干办钱,又必别市而食,是重费民财,而徒增煎贩者之利也。且今之盐价,盖昔日钱币易得之时所定,后天与向分化,况太日常久,户口蕃息,盐花岁课宜有羡增,而反无之,何哉?缘官估高,贫民利私盐之贱,致亏官课尔。近已减宝坻、福建、沧盐价斤为三十八文,乞更减去八文,岁不过减一百二十余万贯,官价既贱,所售必多,自有羡余,亦不全失所减之数。况今府库金牌银牌约折钱相对贯有奇,设使盐课不足,亦足补百有古稀之年之经用,若量入为出,必无不足之患。乞令平、滦干办盐课亦宜优惠,各路巡盐弓手不得自专巡捕,庶革诬罔之弊。”礼部左徒李晏等曰:“所谓干办者,既非美名,又非良法。必欲杜绝私煮盗贩之弊,莫若每斤减为二十五文,使公私价同,则私将自身。又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人,可令与所属司县期会,方许巡捕,违者按察司罪之。”刑部太尉郭邦杰等则谓:“平、滦濒海及格勒诺布尔卤地可如故干办,余同俨议。”长史中丞移剌仲方则谓:“私煎盗贩之徒,皆知禁而犯之者也。可选能吏充巡捕使,而不得入人家搜索。”同知大兴府事王翛请每斤减为二十文,罢巡盐官。左谏议大夫徒单镒则以干办为便。宰臣奏:“以每斤官本十文,若减作二十五文,似为得中。巡盐弓手可减四成,盐官出巡须约所属同往,区别获者不坐。可自来岁三月10日行之。”上遂命宝坻、山东、沧盐每斤减为三十文,已发行钞票引未支者准新价足之,余从所请。

  十五月,张邦基言:「宝坻盐课,若每石收正课百五十斤,虑有自然的干折耗。」遂令石加耗盐二十二斤半,仍先一虚岁贷支偿直,以优灶户。

  ○和籴

大吕,遂罢西京、解盐巡捕使。时既诏罢干办盐钱,十11月以北海军司令部直移剌九胜奴、广宁推官宋扆议法国巴黎、辽东盐司利病,遂复置法国巴黎、辽东盐使司,上海路岁以八万余贯为额,辽东路以十壹仟0为额。罢西京及解州巡警使。

  二十四年6月,上在上海北昆院,谓娃他爹乌古论元忠等曰:「会宁尹蒲察通言,其地猛安谋克户甚艰。旧速频以东食海盐。蒲与、胡里改等路食肇州盐,初定额万贯,今增至贰仟0八千。若罢盐引,添灶户,庶可易得。」元忠对曰:「已尝遣使咸平府以东规画矣。」上曰:「不须待此,宜亟为之。」通又言:「可罢上海北京南阳梆子院酒务,听民自造以输税。」上曰:「先滦州诸地亦尝令民煮盐,后以不便罢之,今岂可令民自沽耶?」二十六年三月,上还自上海西路哈哈腔院,谓宰臣曰:「朕闻辽东,凡人家盐花,但无引目者, 既以私治罪。夫细民徐买食之,何由有引目。可止令散办,或询诸民,从其所欲。」因为之罢东京(Tokyo)、辽东盐使司。二十六年,刺史省论盐事,上曰:「盐使司虽办官课,然素扰民。盐官每出巡,而警察人往往私怀官盐,所至求贿及酒食,稍不及意则以所怀诬以为私盐。盐司苟图羡增,虽知其诬亦复加处徒刑。宜令别设巡捕官,勿与盐司关涉,庶革其弊。」五月,创巡捕使,湖南、沧、宝坻各二员,解、西京各一员。山东则停放潍州、招远县,沧置于深州及任城区,宝坻置于易州及永济县,解置于子长县,西京置于兜答馆,秩从六品,直隶省部,各给银牌,取盐使司弓手充巡捕人,且禁 不得于人家找寻,若精盐一斗以下不得究治,惟盗贩煮则捕之,在三百里内者属转运司,外者即随路府提点所惩罚,盗课盐者亦如之。

  熙宗皇统二年十一月,燕、西、东京(Tokyo)、河东、新疆、江西,凉州等路秋熟,命有司增价和籴。世宗大定二年,以正隆之后仓廪久匮,遣皇储少师完颜守道等,湖南东、西路收籴军粮,除户口岁食外,尽令纳官,给其直。两年,谓宰臣曰:「国家经费甚大,向令广西和籴,止得四十伍万余石,未足为备。自古有水田和旱地,所以无病者,由积储多也。吉林军屯处须急为二年之储,若遇水旱则用赈济。自余宿兵之郡,亦须籴以足之。京师之用甚大,所须之储,其敕户部宜急为计。」八年,责宰臣曰:「朕谓积蓄为关键,当修仓廪以广和籴。今闻外路官文具而已。卿等不留意,甚不称委任之意。」两年5月,敕有司,秋成之后,可于诸路广籴,以备水田和旱地。两年一月,谕宰臣曰:「朕观宋人虚诞,恐不能够久遵誓约。其令魔星谨饬边备,以戒不虞。去岁黑龙江丰,宜令所在广籴,以实仓禀。诏州县和籴,毋得抑配百姓。」十二年

明昌元年二月,上封事者言河东南路干办盐钱岁九千0贯太重,以故民多逃徙,乞缓其征督。上命俟农隙遣使察之。十十月,定禁司县擅科盐制。二年3月,省臣以河北盐课不足,盖由盐司官出巡不敢擅捕,必约所属同往,人不畏故也。遂诏,自今如有盗贩者,听盐司官辄捕。民私煮及藏匿,则约所属寻觅。巡尉弓兵非与盐司相约,则不足擅入人家。八年十月,孙即康等同盐司官议:“军队和人民犯私盐,三百里内者盐司按罪,远者付提点所,皆征捕获之赏于贩造者。猛安谋克部人煎贩及盗者,所管官论赎,三犯杖之,能捕获则免罪。又南充北部湾县陈溪乡去州远,恐藏盗及私盐,可改为杨林与曹子山村,各创造巡检,西藏、宝坻、沧盐司判官乞升为从七品,用贡士。”上命猛安谋克杖者再议,余皆从之。太守省奏:“浙江滨、益九场之盐行于浙江等六路,涛洛等五场止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州,各有定课,方之九场,大课分裂。若令与九场通比增亏。其五场官恃彼大课,恐不用力,转生奸弊。”遂定令五场自为通比。旧法与盐司使副通比,故至是始改焉。

  章宗大定二十五年7月,上朝隆庆宫,谕有司曰:「比因猎,知百姓多有盐禁获罪者,民何以堪?朕欲令依平、滦、金斯敦均办例,令民自煎,其令百官议之。」十7月,户部都尉郑俨等谓:「若令民计口定课,民既输干办钱,又必别市而食,是重费民财,而徒增煎贩者之利也。且今之盐价,盖昔日货币易得之时所定,明日与向区别,况太平常久,户口蕃息,精盐岁课宜有羡增,而反无之,何哉?缘官估高,贫民利私盐之贱,致亏官课尔。近已减宝坻、山东、沧盐价斤为三十八文,乞更减去八文,岁可是减一百二十余万贯,官价既贱,所售必多,自有羡余,亦不全失所减之数。况今府库金牌银牌约折钱相对贯有奇,设使盐课不足,亦足补百有夕阳之经用,若量入为出,必无不足之患。乞令平、滦干办盐课亦宜打折,各路巡盐弓手不得自专巡捕,庶革诬罔之弊。」礼部大将军李晏等曰:「所谓干办者,既非美名,又非良法。必欲杜绝私煮盗贩之弊,莫若每斤减为二十五文,使公私价同,则私将协和。又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人,可令与所属司县期会,方许巡捕,违者按察司罪之。」刑部里正郭邦杰等则谓:「平、滦濒海及波尔多卤地可依旧干办,余同俨议。」太尉中丞移剌仲方则谓:「私煎盗贩之徒,皆知禁而犯之者也。可选能吏充巡捕使,而不得入人家找出。」同知大兴府事王翛请每斤减为二十文,罢巡盐官。左谏议大夫徒单镒则以干办为便。宰臣奏:「以每斤官本十文,若减作二十五文,似为得中。巡盐弓手可减五分二,盐官出巡须约所属同往,分歧获者不坐。可自来岁一月16日行之。」上遂命宝坻、云南、沧盐每斤减为三十文,已发行钞票引未支者准新价足之,余从所请。

  十7月,诏在都和籴以实仓廪,且使货币通流。又诏凡秋熟之郡,广籴以备水田和旱地。十四年七月,谕左长史纥石烈良弼曰:「南边自来不备积贮,其令所在和籴,以备缓急。」十三年春,上大夫省奏:「先奉诏赈济东京(Tokyo)等路饥民,三路粟数不能够给。」上曰:「朕尝谕卿等,丰年广籴以备凶歉。卿等皆言天下仓廪盈溢,今欲赈济,乃云不给。自古天子都是积储为国长计,朕之积粟岂欲独用。即今不给,可于邻道取之。自今多备,当以为常。」十三月,太师省奏:「东京(Tokyo)三路十二猛安尤阙食者,已赈之矣。尚有未赈者。」诏遣官诣复州、曷苏馆路,检查与审视富家,积蓄有余增直以籴。令近地市民就往受粮。市斤年11月,命洛阳所管诸猛安、东北路招讨司所管奚猛安,咸平府庆景洪市寔松河等处遇丰年,多和籴。

四年发岁,八小场盐官左荜等,以课无法及额,缴进告敕。遂遣使按视十三场再定,除涛洛等五场系设管勾,可即日恢办,乃以荜所告八场,从大定二十五年制,自见管课,依新条例永相比磨。户部都尉李敬义等言:“八小场今新定课有减其半者,如使俱从新课,而旧课已办入官,恐所减钱多,由此作弊,而所收钱数不复尽实附历纳官。”遂从明昌元年所定酒税院务制,令即日收办。

  十一月,遂罢西京、解盐巡捕使。时既诏罢干办盐钱,十七月以乐山司直移剌九胜奴、广宁推官宋扆议香港(Hong Kong)、辽东盐司利病,遂复置香江、辽东盐使司,新加坡路岁以八千0余贯为额,辽东路以十20000为额。罢西京及解州巡警使。

  章宗明昌八年三月,诏书户部官:「闻通州米粟甚贱,若以平价官籴之,何如?」于是,有司奏:「中都路去岁不熟,今其价稍减者,以饭馆运贩继至故也。若即差官争籴,切恐生势腾踊,贫民愈病,请俟秋收日,依常平仓条理收籴。」诏从之。明昌七年八月,上曰:「闻米价腾踊,今官运至者有余,可减直以粜之。其明告民,不须贵价私籴也。」四年7月,敕宰臣曰:「诏制内饥谨之地令促销粜之,而穷人无钱者何以得食,其议赈济。」省臣感到:「阙食州县,一年则当赈贷,二年接下来赈济,如其民实无恆产者,虽应赈贷,亦请赈济。」上遂命间隔并日而食之地,能够辨钱收籴者巨惠粜之,贫乏无依者赈济。

十五月,以旧制猛安谋克犯私盐酒曲者,转运司按罪,遂更定军队和人民犯私盐者皆令属盐司,私酒曲则属转运司,三百里外者则付提点所,若逮问犯人而所属吝不遣者徒二年。

  明昌元年7月,上封事者言河西南路干办盐钱岁九万贯太重,以故民多逃徙,乞缓其征督。上命俟农隙遣使察之。十八月,定禁司县擅科盐制。二年5月,省臣以青海盐课不足,盖由盐司官出巡不敢擅捕,必约所属同往,人不畏故也。遂诏,自今如有盗贩者,听盐司官辄捕。民私煮及藏匿,则约所属搜索。巡尉弓兵非与盐司相约,则不足擅入人家。四年一月,孙即康等同盐司官议:「军队和人民犯私盐,三百里内者盐司按罪,远者付提点所,皆征捕获之赏于贩造者。猛安谋克部人煎贩及盗者,所管官论赎,三犯杖之,能捕获则免罪。又张家口阿拉伯海县孙端镇去州远,恐藏盗及私盐,可改为大桥头乡与曹子山村,各成立巡检,新疆、宝坻、沧盐司判官乞升为从七品,用进士。」上命猛安谋克杖者再议,余皆从之。郎中省奏:「江西滨、益九场之盐行于密西西比河等六路,涛洛等五场止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州,各有定课,方之九场,大课分裂。若令与九场通比增亏。其五场官恃彼大课,恐不用力,转生奸弊。」遂定令五场自为通比。旧法与盐司使副通比,故至是始改焉。

  宣宗贞祐八年十一月,命高汝砺籴于台湾诸郡,令民输挽入京,复命在京诸仓籴民输之余粟。侍上大夫黄掴奴申言:「汝砺所籴足给岁支,民既于租赋之外转挽而来,亦已劳矣!止将其余以为归资,而又强取之,可乎?且籴此有日矣,而止得二百余石,此何济也。」诏罢之。十6月,左近郡县多籴於京师,谷价腾踊,遂禁其出国。三年,广西行省侯挚言:「湖南人相食,观、沧等州斗米银十余两。伏见沿河诸津许贩粟北渡,然每石官籴其八,商人无利,哪个人肯为之。且河朔之民皆国王宝宝,既罹兵革,又坐视其死,臣恐弄兵之徒得以籍口而起也。愿止其籴,纵民输贩为便。」诏从之。又制凡军队和人民客旅粟不于官籴处粜,而私贩渡河者,杖百。沿河军及讥察权豪家犯者,徒年、杖数并的决从重,以物没官。上以广西州府钱多,其散失民间颇广,命上大夫省措画之。省臣奏:「已命湖北、福建榷酤及滨、沧盐司,以分数带纳矣。今海南艰食,贩粟北渡者众,宜权立法以遮籴之。拟于诸渡口南岸,选通练财货官,先以金银丝绢等博易商贩之粮,转之北岸,以回易籴本,兼收见钱。不惟杜奸弊,亦使钱入京师。」从之。又上封事者曰:「比年以来屡艰食,虽由调治征敛之繁,亦兼并之家有以夺之也。收则乘贱多籴,困急则以贷人,公立券质,名称叫无利而实好数倍。饥民惟恐不得,莫敢较者,故场功甫毕,官租未了,而囤已空矣!此富者益富,而贫者益贫者也。国朝立法,举财物者月利可是陆分,积久至倍则止,今或不期月而息三倍。愿明敕有司,举办旧法,丰熟之日增价和籴,则在公有益,而私无损矣。」诏宰臣行之。是年,权河东北路宣抚副使乌古论庆寿言邀籴事。见《盐志》下。

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