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罢凤翔府、唐、邓、颍、蔡、巩、洮等州并胶西

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熙宗皇统二年3月,燕、西、东京、河东、湖南、青海,汴州等路秋熟,命有司增价和籴。世宗大定二年,以正隆之后仓廪久匮,遣世子少师完颜守道等,江西东、西路收籴军粮,除户口岁食外,尽令纳官,给其直。四年,谓宰臣曰:“国家经费甚大,向令西藏和籴,止得四十五万余石,未足为备。自古有水田和旱地,所以无病者,由存款多也。江苏军屯处须急为二年之储,若遇水田和旱地则用赈济。自余宿兵之郡,亦须籴以足之。京师之用甚大,所须之储,其敕户部宜急为计。”五年,责宰臣曰:“朕谓积储为首要,当修仓廪以广和籴。今闻外路官文具而已。卿等不细心,甚不称委任之意。”七年四月,敕有司,秋成之后,可于诸路广籴,以备水田和旱地。八年九月,谕宰臣曰:“朕观宋人虚诞,恐不能够久遵誓约。其令将臣谨饬边备,以戒不虞。去岁辽宁丰,宜令所在广籴,以实仓禀。诏州县和籴,毋得抑配百姓。”十二年

  见嵇康《保健论》,自是历代未有天下通用如赵过一亩三甽之法者。章宗明昌五年5月,宰执尝论其法于上前,上曰:「卿等所言甚嘉,但恐农民不达此法。如其一蹴而就,当遍谕之。」三年夏八月,上与宰执复言其法,久之,尚书胥持国曰:「后天方之大定间,户口既多,费用亦厚。若区种之法行,良多利润。」上曰:「 此法自古有之,若其一蹴而就,则何为不行也?」持国曰:「所以不行者,盖民未见其利。今已令试种于城南之地,乃委官往监督之。若使民见收成之利,当不率行者自效矣。」都尉夹谷衡认为:「若有其利,古已行矣。且用心多而所种少,复恐废垅亩之田功也。」上曰:「姑实施之。」7月,上问御史胥持国曰:「区种事如何?」对曰:「六七月之交,方可知矣。」「河东及代州田种今岁佳否?」曰:「比常年颇登。」是日,命近侍三位驰驿巡视京畿禾稼。三年嘉月,敕谕农民使区种,先是,陈言人民武装陟高翌上区种法,且请验人丁地土多少,定数令种。上令里胥省议既定,遂敕令农田百亩以上,如濒河易得水之地,须区种三十余亩,三种者听。无水之地则从民便。仍委各千户谋克县官依法劝率。

十四月,上大夫省以卢附翼所言,遂定制灶户盗卖课盐法,若应纳盐课外有余,则尽以申官,若留者减盗一等。若刮硷土煎食之,采黄穗草烧灰淋卤,及以酵粥为酒者,杖八十。三年5月,宋克俊言:“盐管勾自改注贡士诸科人,而监官有失超升上大夫之阶,以故怠而亏课,乞还是为便。”有司以泰和五年改注时,选那时候到部人截替,遂拟以白藏到部人注代。四年3月,诏沿淮诸榷场,听官民以盐市易。

和籴

  宣宗贞祐二年,从知大兴府事胥鼎所请,定权宜鬻恩例格,进宫升职、丁忧人许应举求仕、监户从良之类,入粟草各有数。七年,制无问官民,有能劝率诸人纳物入官者,米百五十石迁官一阶,正班任使。七百石两阶,除诸司。千石三阶,除丞簿。过此数则请于朝廷议赏。推司县官有能劝二千石迁一阶,贰仟石两阶,以济军储。又定制,司县官能劝率进粮至5000石以上者减一资考,万石以上迁一官,减二等考,20000石以上迁一官、升一等,皆注见阙。三年,河东行省胥鼎言:「河东兵多民少,仓空岁饥。窃见潞州少将府虽设鬻爵恩例,然条目款项最少,未尽劝率之术。今拟凡补买正班,依格止廕一名。若愿输许增廕一名。僧道已具师号者,许补买本司官。职官愿纳粟或不愿给俸及券粮者,宜量数迁加。三举终场人年五十之上,四举年四十五之上,并许入粟,该恩大小官及承应人。令译史吏员,虽未系班,亦许进纳迁官。其有品官应注诸司者,听献物借注丞簿。丞簿注大将军,差使免一差。掌军人能自备刍粮者,依职官例迁官如旧。」七年,耀州僧广惠言:「军储不足,凡京府节镇上述僧道官,乞令纳粟百石。防刺郡副纲、威仪等,七十石者乃充,三八月满替。诸监寺十石,周年一代,愿复买者听。」诏从之。

金制,榷货之目有十,曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁,而盐为称首。贞元初,蔡松年为户部御史,始复钞引法,设官置库以造钞、引。钞,合盐司簿之符。引,会司县批缴之数。四年一厘革之。初,辽、金故地滨海多产盐,上海西路横岐调院、西南二路食肇州盐,速频路食海盐,临潢之北有大盐泺,乌古里石垒部有盐井,皆足以食境内之民,尝征其税。及得中国土木工程公司,盐场倍之,故设官立法加详焉。但是增减不一,废置无恒,亦随时救弊而已。益都、焦作旧置两盐司,大定十三年12月,并为福建盐司。二十一年衡阳及云南各务增羡,冒禁鬻盐,朝论虑其久或隳法,遂并为海丰盐使司。十三月,又并辽东等路诸盐场,为两盐司。大定二十八年,更狗泺为西京盐司。是后惟置广西、沧、宝坻、莒、解、新加坡、西京七盐司。

常平仓

  十二月,禁寿州榷场受分例。分例者,商人贽见场官之钱币也。

明昌元年八月,敕大将军省,定院务课商税额,诸路使司院务千第六百货一十六外,比旧减九十50000一千余贯,遂罢坊场,免赁房税。5月,太师省奏:“前日下使司务,既减课额,而监官增亏既有升级追殿之制,宜罢提点所给奖赏处置处罚俸之制,但委提刑司,察提点官凌犯场务者,则论如制。”诏从之。二年,诏减南京出赁官房及地基钱。八年,谕提刑司,禁势力家不得固山泽之利。又司竹监岁采入破竹五100000竿,春秋四回输都水监,备河防,余边刀笋皮等卖钱贰仟贯,苇钱二千贯,为额。明昌七年,陈言者乞复旧置坊场,上不许,惟许增置院务,诏都尉省酝酿定制,遂拟辽东、香江还是许人分办,中都等十一路差官按视,量添设院务于二十三处,自今岁六月七日立界,制可。大定间,中都税使司岁获十70000四千四百四十余贯,承安元年,岁获二十叁万六千五百七十九贯。泰和八年5月,制院务课亏,令运司差监榷。

章宗明昌六年6月,诏书户部官:“闻通州米粟甚贱,若以实惠官籴之,何如?”于是,有司奏:“中都路去岁不熟,今其价稍减者,以酒店运贩继至故也。若即差官争籴,切恐市价腾踊,贫民愈病,请俟秋收日,依常平仓条理收籴。”诏从之。明昌八年五月,上曰:“闻米价腾踊,今官运至者有余,可减直以粜之。其明告民,不须贵价私籴也。”五年十一月,敕宰臣曰:“诏制内饥谨之地令降价粜之,而穷人无钱者何以得食,其议赈济。”省臣感到:“阙食州县,一年则当赈贷,二年接下来赈济,如其民实无恒产者,虽应赈贷,亦请赈济。”上遂命间隔并日而食之地,能够辨钱收籴者降价粜之,缺乏无依者赈济。

  ○入粟鬻度牒

二月,宰臣奏:“在法,猛安谋克有告私盐而不捕者杖之,其部人有犯而失察者,以数多寡论罪。今乃有身犯之者,与犯私酒曲、杀牛者,皆世袭权贵之家,不可不禁。”遂定制徒年、杖数,不以赎论,不比徒者杖五十。

十7月,诏在都和籴以实仓廪,且使货币通流。又诏凡秋熟之郡,广籴以备水旱。十两年二月,谕左士大夫纥石烈良弼曰:“南边自来不备储蓄,其令所在和籴,以备缓急。”十八年春,上卿省奏:“先奉诏赈济日本东京等路饥民,三路粟数不可能给。”上曰:“朕尝谕卿等,丰年广籴以备凶歉。卿等皆言天下仓廪盈溢,今欲赈济,乃云不给。自古国王都以积蓄为国长计,朕之积粟岂欲独用。即今不给,可于邻道取之。自今多备,当认为常。”7月,军机章京省奏:“东京(Tokyo)三路十二猛安尤阙食者,已赈之矣。尚有未赈者。”诏遣官诣复州、曷苏馆路,检查与审视富家,积储有余增直以籴。令近地市民就往受粮。千克年1月,命绵阳所管诸猛安、西北路招讨司所管奚猛安,咸平府庆大姚县寔松河等处遇丰年,多和籴。

  与敌国互市之所也。皆设场官,严格禁,广屋宇以通二国之货,岁之所获亦大推进经用焉。熙宗皇统二年五月,许宋人之请,遂各置于两界。10月,命寿州、邓州、凤翔府等处皆置。海陵正隆七年首阳,罢凤翔府、唐、邓、颍、蔡、巩、洮等州并胶西县所置者,而专置于泗州。寻伐宋,亦罢之。三年11月,命榷场起赴阿塞拜疆巴库。国初于西南招讨司之燕子城、北羊城之间尝置之,以易北方牧畜。世宗大定四年,市马于夏国之榷场。八年,以都尉省奏,复置泗、寿、蔡、唐、邓、颍、密、凤翔、秦、巩、洮诸场。三年,禁秦州场不得卖米面、及羊豕之腊、并可作军器之物入外部。十三年八月,上谓宰臣曰:「宋人喜惹祸背盟,或与大石交通,恐枉害生灵,不可不备。其辽宁沿边榷场可止留一处,余悉罢之。令所司严察奸细。」前此,以免奸细,罢西界攀枝花、保卫安全、绥德三榷场。二十一年三微月,夏圣上李仁孝上表乞复置,以保障、甘南无所产,况且税少,惟于绥德为必争之地,可复设互市,命省臣议之。宰臣以陕南濒西晋,边境市民私越境盗窃,缘有榷场,故奸人得往来,拟东胜可依然设,福建者并罢之。上曰:「东胜与江苏道路隔离,贸易不通,其令环州置一场。」寻于绥北海复置一场。

醋税

区田之法

  熙宗皇统二年二月,燕、西、东京(Tokyo)、河东、山西、江苏,宛城等路秋熟,命有司增价和籴。世宗大定二年,以正隆之后仓廪久匮,遣太子少师完颜守道等,吉林东、西路收籴军粮,除户口岁食外,尽令纳官,给其直。八年,谓宰臣曰:「国家经费甚大,向令吉林和籴,止得四十五千0余石,未足为备。自古有水田和旱地,所以无伤者,由存款多也。山东军屯处须急为二年之储,若遇水旱则用赈济。自余宿兵之郡,亦须籴以足之。京师之用甚大,所须之储,其敕户部宜急为计。」七年,责宰臣曰:「朕谓储蓄为根本,当修仓廪以广和籴。今闻外路官文具而已。卿等不留神,甚不称委任之意。」两年一月,敕有司,秋成之后,可于诸路广籴,以备水田和旱地。七年青女月,谕宰臣曰:「朕观宋人虚诞,恐无法久遵誓约。其令后卿谨饬边备,以戒不虞。去岁台湾丰,宜令所在广籴,以实仓禀。诏州县和籴,毋得抑配百姓。」十二年

四年芳岁,八小场盐官左荜等,以课无法及额,缴进告敕。遂遣使按视十三场再定,除涛洛等五场系设管勾,可即日恢办,乃以荜所告八场,从大定二十五年制,自见管课,依新条例永比较磨。户部左徒李敬义等言:“八小场今新定课有减其半者,如使俱从新课,而旧课已办入官,恐所减钱多,由此作弊,而所收钱数不复尽实附历纳官。”遂从明昌元年所定酒税院务制,令即日收办。

八年十一月,太史省奏:“明昌七年始设常平仓,定其永制。天下常平仓总五百一十九处,见积粟三千七百八十陆万两千余石,可备军官和士兵三年之食,米八百一十余万石,可备七年之用,而见在钱总2000三百四拾万贯有奇,仅支二年以上,见钱既少,且比年稍丰而米价犹贵,若复预籴,恐价腾踊,于民未便。”遂诏权罢中外常平仓和籴,俟官钱羡余日进行。

  ○常平仓

○盐

熙宗皇统四年7月,浙江旱饥,诏许富民入粟补官。世宗大定元年,以兵兴岁歉,下令听中国民主推进会纳补官。又募能济饥民者,视其人口为补官格。三年,上谓宰臣曰:“顷以边事未定,财用阙乏,自东、南两京外,命民进纳补官,及卖僧、道、尼、女冠度牒,紫、褐衣师号,寺观名额。今边鄙已宁,其悉罢之。庆寿寺、天长观岁给度牒,每道折钱二八万以赐之。”明昌二年,敕江西、吉林阙食之地,纳粟补官有差。承安二年,卖度牒、师号、寺观额,复令人入粟补官。三年,西京饥,诏卖度牒以济之。

  世宗大定十四年,尝定制,诏中外行之,其法寻废。章宗明昌元年二月,太傅请复设,敕省臣详议以闻。省臣言:「大定旧制,丰年则增市场价格十之二以籴,俭岁则减市场价格十之一以出,平岁则已。夫所以丰则增价以收者,恐物贱伤农。俭则降价以出者,恐物贵伤民。增之损之以平粟价,故谓常平,非谓使天下之民专仰给于此也。明日下生齿至众,如欲计口使余一年之储,则不惟数多难办,又虑出不以时而致堕落也。况复有司抑配之弊,殊非经久之计。如计诸郡县验户口例以月支三斗为率,每口但储七月,已及千万数,亦足以平物价救荒凶矣。若令诸处,自军官和士兵三年食外,可充十一月之食者免籴,其不比者俟丰年籴之,庶可久行也。然立法之始贵在必行,其令提刑司各路计司兼领之,郡县吏沮格者纠,能施行者加擢用。若中都路年谷不熟之所,则依常平法,减其价三之一以籴。」诏从之。

十6月,以旧制猛安谋克犯私盐酒曲者,转运司按罪,遂更定军队和人民犯私盐者皆令属盐司,私酒曲则属转运司,三百里外者则付提点所,若逮问犯人而所属吝不遣者徒二年。

承安元年10月,初行区种法,男年十五以上、六十之下有土田者丁种一亩,丁多者五亩止。二年7月,九路提刑马百禄奏:“圣训农民有地一顷者区种一亩,五亩即止。臣感觉地肥瘠分化,乞不限亩数。”制可。

  十6月,诏在都和籴以实仓廪,且使货币通流。又诏凡秋熟之郡,广籴以备水田和旱地。十八年二月,谕左太守纥石烈良弼曰:「西边自来不备积贮,其令所在和籴,以备缓急。」十四年春,太师省奏:「先奉诏赈济东京(Tokyo)等路饥民,三路粟数无法给。」上曰:「朕尝谕卿等,丰年广籴以备凶歉。卿等皆言天下仓廪盈溢,今欲赈济,乃云不给。自古皇上皆以储蓄为国长计,朕之积粟岂欲独用。即今不给,可于邻道取之。自今多备,当感觉常。」1十二月,士大夫省奏:「东京(Tokyo)三路十二猛安尤阙食者,已赈之矣。尚有未赈者。」诏遣官诣复州、曷苏馆路,检查与审视富家,储蓄有余增直以籴。令近地市民就往受粮。千克年七月,命德阳所管诸猛安、西南路招讨司所管奚猛安,咸平府庆红河县寔松河等处遇丰年,多和籴。

世宗大定七年一月,定军私煮盐及盗官盐之法,命猛安谋克巡捕。八年十3月,诏以银牌给益都、滨、沧盐使司。十一年华岁,用西京盐判宋俣言,更定狗泺盐场作六品使司,以俣为使,顺圣参知政事白仲通为副,以是岁入钱为定额。1月,以乌古里石垒民饥,罢其盐井税。十二年七月,诏西北路招讨司猛安所辖贫及富人奴婢,皆给食用盐。宰臣言:“去盐泺远者,所得不偿道里之费。”遂命计口给直,富家奴婢二十口止。

贞祐三年四月,言事者程渊言:“砀山诸县陂湖,水至则畦为稻田,水退种麦,所收倍于陆地。宜募人佃之,官取三之一,岁可得80000石。”诏从之。兴定四年5月,衡阳令李国瑞创热水田四百余顷,诏升职二等,仍录其最状遍谕诸道。

  十八月,议兴水田。省奏:「汉召信臣于信阳灌溉一万顷。魏贾逵堰汝水为新陂,通运二百余里,人谓之贾侯渠。邓艾修淮阳、百尺二渠,通淮、颍、大治诸陂于颍之南,穿渠三百余里,溉田一万顷。今山东郡县多古所热水田之地,收获多于陆地好几倍。」敕令分治户部按行州郡,有可开者诱民赴功,其租止依陆田,不复添征,仍以官赏激之。山东除三白渠设官外,亦宜视例实施。元光元年菊月,遣户部令尹杨大有等诣京东、西、南三路热水田。

二月,从涿州上大夫夹谷蒲乃言,以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞。四年十月,汉中京城、辽东盐使判官及诸场管勾,增亏升降格,凡文资官吏员,诸局署承应人、应检验资金历注者,增比不上分者升本等首,一分减一资,二分减两资,迁一官,陆分减两资,迁两官,亏则视此为降。如任回验官注拟者,增不如分升本等首,一分减一资,二分减一资、迁一阶,五分减两资、迁两阶,亏者亦视此为降。

十八月,议兴水田。省奏:“汉召信臣于潮州灌溉10000顷。魏贾逵堰汝水为新陂,通运二百余里,人谓之贾侯渠。邓艾修淮阳、百尺二渠,通淮、颍、大治诸陂于颍之南,穿渠三百余里,溉田30000顷。今云南郡县多古所开水田之地,收获多于陆地几倍。”敕令分治户部按行州郡,有可开者诱民赴功,其租止依陆田,不复添征,仍以官赏激之。海南除三白渠设官外,亦宜视例执行。元光元年暮商,遣户部都督杨大有等诣京东、西、南三路开水田。

  明昌八年闰1月,言事者谓郡县有河者可开渠,引以溉田,诏下州郡。既而八路提 刑司虽有河者皆言不可溉,惟中都言安肃、定兴二县可引河溉田五千余亩,诏命行之。七年七月,定制,县官任内有能兴水利田及百顷以上者,升本等首注除。谋克所管屯田。能创增三十顷以上,赏银绢二千克匹,其租税止从陆田。承安二年,敕放白莲潭东闸水与老百姓溉田。六年,又命勿毁高梁河闸,从民灌溉。泰和三年5月,诏诸路按察司规画水田,部官谓:「水田之利甚大,沿河通作渠,如平阳掘井种田俱可灌溉。比年邳、沂近河布种豆麦,无水则凿井灌之,计第六百货余顷,比之陆田所收数倍。以此较之,它境无不可行者。」遂令转运司因出计点,就令审察,若诸路按察司因劝农,可按问开河或掘井怎样为便,规画具申,以俟兴作。

二十五年三月,上在上海北京乐腔院,谓夫君乌古论元忠等曰:“会宁尹蒲察通言,其地猛安谋克户甚艰。旧速频以东食海盐。蒲与、胡里改等路食肇州盐,初定额万贯,今增至一万八千。若罢盐引,添灶户,庶可易得。”元忠对曰:“已尝遣使咸平府以东规画矣。”上曰:“不须待此,宜亟为之。”通又言:“可罢上海北昆院酒务,听民自造以输税。”上曰:“先滦州诸地亦尝令民煮盐,后以不便罢之,今岂可令民自沽耶?”二十三年10月,上还自上海西路河北梆子院,谓宰臣曰:“朕闻辽东,凡人家精盐,但无引目者, 既以私治罪。夫细民徐买食之,何由有引目。可止令散办,或询诸民,从其所欲。”因为之罢新加坡、辽东盐使司。二十五年,太守省论盐事,上曰:“盐使司虽办官课,然素扰民。盐官每出巡,而警察人一再私怀官盐,所至求贿及酒食,稍比不上意则以所怀诬认为私盐。盐司苟图羡增,虽知其诬亦复加处徒刑。宜令别设巡捕官,勿与盐司关涉,庶革其弊。”11月,创巡捕使,江苏、沧、宝坻各二员,解、西京各一员。江苏则停放濰州、招远县,沧置于深州及乐陵市,宝坻置于易州及永济县,解置于金台区,西京置于兜答馆,秩从六品,直隶省部,各给银牌,取盐使司弓手充巡捕人,且禁 不得于人家搜索,若食用盐一斗以下不得究治,惟盗贩煮则捕之,在三百里内者属转运司,外者即随路府提点所惩罚,盗课盐者亦如之。

明昌八年闰3月,言事者谓郡县有河者可开渠,引以溉田,诏下州郡。既而八路提 刑司虽有河者皆言不可溉,惟中都言安肃、定兴二县可引河溉田五千余亩,诏命行之。七年二月,定制,县官任内有能兴水利田及百顷以上者,升本等首注除。谋克所管屯田。能创增三十顷以上,赏银绢二十两匹,其租税止从陆田。承安二年,敕放白莲潭东闸水与全体成员溉田。八年,又命勿毁高梁河闸,从民灌溉。泰和八年十一月,诏诸路按察司规画水田,部官谓:“水田之利甚大,沿河通作渠,如平阳掘井种田俱可灌溉。比年邳、沂近河布种豆麦,无水则凿井灌之,计六百余顷,比之陆田所收几倍。以此较之,它境无不可行者。”遂令转运司因出计点,就令审察,若诸路按察司因劝农,可按问开河或掘井怎么样为便,规画具申,以俟兴作。

明昌元年季商,更定新课,令即日收办。中都曲使司,大定间,岁获钱三十70000一千五百贯,承安元年岁获四八万6000一百三十三贯。西京酒使司,大定间,岁获钱50000三千四百六十七贯五百八十八文,承安元年岁获钱十万7000八百九十三贯。十月,定中都曲使司以大定二十一年至明昌五年为界,通比均取一年之数为额。四年7月,省奏:“旧随处酒税务,所设杓栏人,以射粮军历过随朝差役者充,大定二十两年罢去,其随朝应役军入,各给添支钱粟酬其劳。今拟将元收杓栏钱,以代添支,令各院务验所收之数,百分中取三,随课代输,更不入比,岁约得钱三十余万,以佐国用。”泰和四年六月,省奏:“在都曲使司,自定课以来七年并增,宜还是法,以七年通该课程,均其一年之数,仍取新扩张诸物一分税钱并入,通为课额。今后之课,每三年一定其制。”又令四处酒务,元额上通取四分作糟酵钱。五年,制院务卖酒数各有差,若数外卖、及将带过数者,罪之。宣宗贞祐四年严冬,太尉田迥秀言:“大定中,酒税岁及捌仟0贯者,始设使司,其后两万贯亦设,今甘肃使司亦五十余员,虚费月廪,宜依大定之制。”元光元年,复设曲使司。

○榷场

  二月,敕置常平仓之地,令州府官提举之,县官兼董其事,以所籴多寡约量升降,为永制。又谕太师省曰:「上海北昆院路诸县未有常斩仓,如亦可置,定其当备粟数以闻。」四年1月,士大夫省奏:「今上海西路武安落子院、蒲与、速频、曷懒、胡里改等路,猛安谋克民户计一十陆仟04000有余,每岁收税粟二100000五千余石,所支者600006000余石,总其见数二百四十700006000余石。臣等感到此地收多支少,遇灾足以赈济,似不必置。」遂止。

章宗大定二十七年3月,上朝隆庆宫,谕有司曰:“比因猎,知百姓多有盐禁获罪者,民何以堪?朕欲令依平、滦、火奴鲁鲁均办例,令民自煎,其令百官议之。”十十一月,户部经略使郑俨等谓:“若令民计口定课,民既输干办钱,又必别市而食,是重费民财,而徒增煎贩者之利也。且今之盐价,盖昔日货币易得之时所定,前几天与向不一致,况太平日久,户口蕃息,食盐岁课宜有羡增,而反无之,何哉?缘官估高,贫民利私盐之贱,致亏官课尔。近已减宝坻、甘肃、沧盐价斤为三十八文,乞更减去八文,岁但是减一百二十余万贯,官价既贱,所售必多,自有羡余,亦不全失所减之数。况今府库金牌银牌约折钱绝对贯有奇,设使盐课不足,亦足补百有花甲之年之经用,若量入为出,必无不足之患。乞令平、滦干办盐课亦宜优惠,各路巡盐弓手不得自专巡捕,庶革诬罔之弊。”礼部教头李晏等曰:“所谓干办者,既非美名,又非良法。必欲杜绝私煮盗贩之弊,莫若每斤减为二十五文,使公私价同,则私将和睦。又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人,可令与所属司县期会,方许巡捕,违者按察司罪之。”刑部上大夫郭邦杰等则谓:“平、滦濒海及内罗毕卤地可依然干办,余同俨议。”太傅中丞移剌仲方则谓:“私煎盗贩之徒,皆知禁而犯之者也。可选能吏充巡捕使,而不得入人家搜索。”同知大兴府事王翛请每斤减为二十文,罢巡盐官。左谏议大夫徒单镒则以干办为便。宰臣奏:“以每斤官本十文,若减作二十五文,似为得中。巡盐弓手可减40%,盐官出巡须约所属同往,差异获者不坐。可自来岁6月四日行之。”上遂命宝坻、新疆、沧盐每斤减为三十文,已发行钞票引未支者准新价足之,余从所请。

宣宗贞祐元年,秦州榷场为宋人所焚。二年,甘肃抚慰副使乌古论衮州复开设之,岁所获以十数万计。七年八月,议欲听榷场互市用银,而计数税之。上曰:“如此,是公使银入外部也。”平章尽忠、权节度使德升曰:“嘉奖之用莫如银绢,而府库不足以给之。互市虽有禁,而私易者自如。若税之,则敛不比民而用可足。”平章高琪曰:“小人敢犯,法不行尔,况许之乎?今军未息,而产银之地皆在外界,不禁则集体指日罄矣!”上曰:“当熟计之。”兴定元年,集贤咨议官吕鉴言:“尝监息州榷场,每场获布数千匹,银数百两,兵兴之后皆失之。”

  ○水田

大定四年,制金牌银牌坑冶许民开垦,贰十三分取一为税。泰和八年,言事者以金银百分中取一,诸物取三,今物价视旧为高,除金牌银牌则额所不能够尽该,自余金牌银牌可并添一分。诏从之。两年二月,户部太尉高汝砺言:“旧制,小商业贸易易诸物收钱四分,而金牌银牌乃重细之物,多出富有之家,复止四分,是为不伦,亦乞一例收之。”省臣议认为那样恐多匿隐。遂止从旧。

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